全天候值班制度提升老人安全感

宝鸡渭滨：制发检察建议督促强化养老机构安全监管

本报讯（记者郝雪 通讯员白焘 王乙涵）“自从你们来过之后，我们这儿变化可大了！现在每天都有护工巡查，医务室24小时有人，床头还装了紧急呼叫器，住得很安心！”近日，陕西省宝鸡市渭滨区检察院检察官来到辖区某养老机构开展“回头看”，年近耄耋的李奶奶细数着半年来生活的变化。

这番变化，源于渭滨区检察院的依法履职。2024年6月，某养老机构内两名老人因琐事发生肢体冲突，进而引发刑事案件。案件虽已办结，但承办检察官罗晓娥发现某养老机构存在夜间巡查缺失、健康评估流于形式等问题。其他养老机构是否存在类似问题？带着疑问，该院联合渭滨区民政局对全区11家养老机构开展走访调查。

调查结果不容乐观——两家养老机构未建立24小时值班制度；部分消防器材超期服役；多家养老机构工作人员法律意识淡薄，未按规定评估入住人员身体状况，老人入院后也未定期接受健康评估，在安全管理方面存在漏洞。

渭滨区检察院随即以行政公益诉讼立案。2024年9月，该院向相关职能部门发出检察建议，建议相关职能部门建立健全养老机构安全管理制度、加强安全设施建设、开展安全检查和隐患排查、制定服务标准和规范、提高养老机构服务质量。

这份检察建议引发了连锁反应。该区民政部门联合消防、卫健等部门对辖区养老机构开展为期3个月的安全整治专项行动。截至目前，养老机构已全部建立24小时值班制度，更换灭火器428具，所有消防控制室正常运转；建立“入职审查+岗前培训+定期考核”的全链条护工管理机制，清退不合格护理员31名；所有养老机构均与入住人员签订《安全责任书》，建立动态档案，并向民政部门备案；开发完善“智慧养老”监管平台，实现安全巡查、健康监测数字化管理。

今年1月，宝鸡市检察院与市民政局联合会签《健全完善养老机构安全监管协作配合工作机制》，在全市范围内推广渭滨经验，并联合市民政局、市社会福利与养老服务协会，为该市养老机构提供法律咨询、法治宣讲等服务。